寧夏回族自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于發(fā)布第一批勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁典型案例的通知
寧人社函〔2024〕65號(hào)各市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，寧東社會(huì)事務(wù)局，自治區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院：2023年，全區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加大依法依規(guī)辦理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件力度，著力化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，有力促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。按照人社部有關(guān)工作要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁辦案指導(dǎo)，不斷提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁質(zhì)效，自治區(qū)人社廳向全區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)征集了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁典型案例，經(jīng)梳理篩選,確定了8件具有代表性的仲裁案例，現(xiàn)予發(fā)布，供各地仲裁機(jī)構(gòu)在辦案中參考。
自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳
2024年2月23日 （此件主動(dòng)公開(kāi)）
全區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁典型案例（第一批） 目 錄 案例1.職工因履行合同客觀情況發(fā)生重大變化無(wú)法完成工作任務(wù)，用人單位作出不予追責(zé)承諾，隨后又以違反單位規(guī)定解除勞動(dòng)合同是否違法？
案例2.外賣配送員與外賣平臺(tái)或外賣業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)方是否存在勞動(dòng)關(guān)系？
案例3.掛靠物流公司的車輛所有者招用的勞動(dòng)者與物流公司是否存在勞動(dòng)關(guān)?系？
案例4.業(yè)務(wù)外包到期不及時(shí)實(shí)施用工管理勞動(dòng)關(guān)系該如何歸屬？
案例5.未簽訂服務(wù)期協(xié)議或約定不明是否要支付服務(wù)期違約金？ 案例6.職工能否與兩個(gè)用人單位同時(shí)保持勞動(dòng)關(guān)系？ 案例7.將不擔(dān)負(fù)職責(zé)的職工認(rèn)定為失職且按照違規(guī)解除勞動(dòng)合同是否屬于違法解除？ 案例8.用工協(xié)議與實(shí)際用工情形不符時(shí)如何確定雙方勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)？
案例1 .職工因履行合同客觀情況發(fā)生重大變化無(wú)法完成工作任務(wù)，用人單位作出不予追責(zé)承諾，隨后又以違反單位規(guī)定解除勞動(dòng)合同是否違法？【基本案情】
王某某于2018年10月入職某教育科技有限公司并簽訂勞動(dòng)合同。2020年6月1日，該公司通知王某某簽訂終止勞動(dòng)合同協(xié)議，同時(shí)與該公司的關(guān)聯(lián)公司重新簽訂勞動(dòng)合同，約定合同期限至2021年10月29日，在戶籍所在地從事崗位為小學(xué)數(shù)學(xué)全職講師，工作內(nèi)容和薪資待遇與原勞動(dòng)合同一致。2021年7月,國(guó)家出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，明確線上培訓(xùn)每課時(shí)不得超過(guò)30分鐘，不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。該公司原規(guī)定“單月責(zé)任課時(shí)需完成50課時(shí)”的制度不符合政策要求。王某某9月、10月的完成課時(shí)分別為29.83小時(shí)和24.33小時(shí)，9月、10月工資實(shí)際為4810及2336元。該公司在論壇以及領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)通知中明確表示9月課時(shí)未達(dá)50課時(shí)不算違紀(jì)，不予追責(zé)。2021年10月，王某某在勞動(dòng)合同即將到期時(shí)，通過(guò)釘釘辦公軟件詢問(wèn)公司管理人員是否續(xù)簽合同，后被告知不續(xù)簽。次月，該公司以王某某9月、10月未達(dá)到每月50責(zé)任課時(shí)要求、嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度為由將其辭退。王某某認(rèn)為公司屬于違法解除勞動(dòng)合同，王某某向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
【申請(qǐng)人請(qǐng)求】
王某某請(qǐng)求裁決某教育科技有限公司支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金48800元。
【處理結(jié)果】
仲裁委員會(huì)依法裁決：某教育科技有限公司支付王某某違法解除勞動(dòng)合同賠償金36660元。
【案例分析】
某教育科技有限公司的運(yùn)行模式為線上教育培訓(xùn)，約定王某某在其戶籍所在地履行勞動(dòng)合同，該公司通過(guò)線下與線上結(jié)合的方式對(duì)王某某進(jìn)行管理。雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同約定以及規(guī)章制度無(wú)法完全履行，對(duì)此用人單位已作出不予追責(zé)承諾，之后卻以違反規(guī)章制度及約定的權(quán)利義務(wù)解除勞動(dòng)合同是否合法。
百年大計(jì)，教育為本。落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策有利于促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,有力遏制培訓(xùn)市場(chǎng)功利化行為,有效降低老百姓的教育投入。在國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)定后，用人單位規(guī)章制度與政策規(guī)定不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出調(diào)整。因執(zhí)行政策規(guī)定，致使訂立勞動(dòng)合同時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，勞動(dòng)者無(wú)法完成原定工作內(nèi)容，在此情形下用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者協(xié)商溝通，及時(shí)變更勞動(dòng)合同，攜手共渡難關(guān)。本案中，用人單位已作出明確承諾不據(jù)此追責(zé)，卻以申請(qǐng)人違反原規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同，既違反了誠(chéng)實(shí)守信義務(wù)，也不符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》關(guān)于訂立變更勞動(dòng)合同需遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致的原則，故用人單位免除勞動(dòng)合同到期終止時(shí)應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)，而單方以違反其公司與國(guó)家政策規(guī)定不符的規(guī)章制度為由，解除與王某某的勞動(dòng)合同行為屬于違法解除，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十七條、第八十七條，該公司應(yīng)當(dāng)支付王某某違法解除勞動(dòng)合同賠償金36660元。
【典型意義】
因雙方訂立勞動(dòng)合同時(shí)所依據(jù)的客觀情形發(fā)生重大變化，用人單位未及時(shí)調(diào)整完善單位的規(guī)章制度，在已明確作出承諾后又違反誠(chéng)實(shí)守信義務(wù)，免除自身的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利，損害了勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益,對(duì)此行為應(yīng)當(dāng)予以糾正。該案的處理一方面從以案普法的角度糾正了用人單位的不當(dāng)行為，另一方面切實(shí)保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)和諧勞動(dòng)秩序，達(dá)到了“裁決一案，警示一片”的積極作用，營(yíng)造了“尊法學(xué)法守法用法”的法治氛圍。 案例2.外賣配送員與外賣平臺(tái)或外賣業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)方是否存在勞動(dòng)關(guān)系？【基本案情】
2022年2月1日，某快運(yùn)公司與張某簽訂《合作協(xié)議》，約定：張某為美團(tuán)外賣平臺(tái)提供配送服務(wù)；快運(yùn)公司負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的日常組織、管理、質(zhì)量監(jiān)控，張某負(fù)責(zé)訂單配送；配送費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《配送費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，結(jié)算方式為快運(yùn)公司每月20日前統(tǒng)一為張某結(jié)算上月配送費(fèi)；協(xié)議自雙方簽字后生效，合作有效期至2023年1月31日，工作時(shí)間不固定；張某在接到電腦派送指令后，啟動(dòng)車輛向業(yè)務(wù)地點(diǎn)進(jìn)發(fā)時(shí)，即為進(jìn)入工作狀態(tài)，將貨物送達(dá)客戶后，本次合作履行終止；鑒于美團(tuán)外賣這一新生事務(wù)的特殊性，張某在非執(zhí)行配送任務(wù)期間，不受本合同約束，發(fā)生的損害后果或致第三人損害，由張某自行承擔(dān)法律后果，但公司有協(xié)助處理的義務(wù)；張某可以選擇由公司提供的現(xiàn)有電瓶車，并每月承擔(dān)300或者450元租賃費(fèi)用，費(fèi)用由公司從配送費(fèi)中扣除；張某需保證每月除2天公休（周六、周日、節(jié)假日不得排休，如強(qiáng)休則雙倍計(jì)時(shí)）外的其他時(shí)間全部在崗；簽訂本協(xié)議15日內(nèi)，如張某單方面終止本協(xié)議，須自行承擔(dān)服裝清洗費(fèi)50元，工資減半發(fā)放等。同日，張某辦理了從業(yè)人員預(yù)防性健康體檢合格證，交納領(lǐng)取工裝、頭盔、餐箱押金、租車押金共計(jì)1300元。2022年2月13日，張某駕駛二輪電動(dòng)車送餐途中發(fā)生道路交通事故受傷，車輛受損。張某因申請(qǐng)認(rèn)定工傷時(shí)被該快運(yùn)公司否認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系，張某向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
【申請(qǐng)人請(qǐng)求】
張某請(qǐng)求裁決確認(rèn)該快運(yùn)公司與其在2022年2月1日至2022年2月13日期間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
【處理結(jié)果】
仲裁委員會(huì)依法裁決：張某與該快運(yùn)公司在2022年2月1日至2022年2月13日期間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
【案例分析】
首先，該快運(yùn)公司和張某均符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格。其次，該快運(yùn)公司經(jīng)營(yíng)范圍包括外賣遞送服務(wù)。張某與該快運(yùn)公司簽訂《合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》），依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從事網(wǎng)約配送員工作，此項(xiàng)工作是該快運(yùn)公司業(yè)務(wù)的組成部分。第三，張某成為配送員后，該快運(yùn)公司向其發(fā)放了注有美團(tuán)標(biāo)識(shí)的工作牌、工作服、頭盔、送餐箱，要求其在工作中與其他配送員統(tǒng)一穿戴，足以使社會(huì)公眾在觀念上認(rèn)為張某是美團(tuán)配送人員。該快運(yùn)公司作為美團(tuán)在這一地區(qū)配送工作的組織方，張某在人格上對(duì)美團(tuán)、該快運(yùn)公司具有從屬性。第四，雙方在《協(xié)議》中明確約定：“甲方負(fù)責(zé)配送團(tuán)隊(duì)的日常組織、管理、質(zhì)量監(jiān)控”，張某每天按固定時(shí)間到工作站開(kāi)早會(huì)，該快運(yùn)公司對(duì)其進(jìn)行考勤管理和其他考核，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定張某接受該快運(yùn)公司的勞動(dòng)管理。《協(xié)議》約定：“乙方（張某）應(yīng)嚴(yán)格遵守美團(tuán)外賣和甲方要求的騎手操作規(guī)范，騎手工作十不準(zhǔn)等工作要求”，足以認(rèn)定該快運(yùn)公司制定的規(guī)章制度適用于張某。據(jù)此，張某在組織上對(duì)該快運(yùn)公司具有從屬性。第五，張某從該快運(yùn)公司按月獲得保底工資2000元，每天配送超過(guò)20單后按《配送費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)算配餐費(fèi)，該快運(yùn)公司按月結(jié)算配送費(fèi)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為該快運(yùn)公司安排張某從事有報(bào)酬的勞動(dòng)，張某在經(jīng)濟(jì)上對(duì)該快運(yùn)公司具有從屬性。第六，《協(xié)議》約定張某除每月休息2天外，其他時(shí)間包括周末、節(jié)假日需全部在崗，雙方也認(rèn)可張某提供的是全職工作，張某除為該快運(yùn)公司提供勞動(dòng)并獲取報(bào)酬之外，沒(méi)有其他收入來(lái)源，該快運(yùn)公司也不能違反約定，隨意棄用張某，且張某的工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容相對(duì)固定，雙方形成穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，合作期內(nèi)該快運(yùn)公司和張某都形成了張某持續(xù)為該快運(yùn)公司提供勞動(dòng)、該快運(yùn)公司獲得一名穩(wěn)定職工的合理預(yù)期。綜上，雙方簽訂的協(xié)議雖名為《合作協(xié)議》，但雙方實(shí)際履行合同情形并非平等主體之間的民事行為，而是符合原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)）第一條規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系成立的權(quán)利義務(wù)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
【典型意義】
近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)生活的不斷變化，美團(tuán)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)作模式日趨完善，外賣配送成為新興業(yè)態(tài)，社會(huì)公眾對(duì)外賣配送員這一群體已經(jīng)形成了固定的職業(yè)認(rèn)知。配送員的工作任務(wù)雖然是按訂單進(jìn)行分配，但配送員在平臺(tái)和快運(yùn)公司管理下，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的名義不間斷的提供配送勞動(dòng)，已經(jīng)不能簡(jiǎn)單視其為平等民事主體之間就一次性或特定服務(wù)達(dá)成的勞務(wù)關(guān)系，而是要結(jié)合具體實(shí)際對(duì)人格從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性、組織從屬性等進(jìn)行綜合考量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法確定雙方之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。案例3.掛靠物流公司的車輛所有者招用的勞動(dòng)者與物流公司是否存在勞動(dòng)關(guān)系？【基本案情】
2021年5月18日,楊某某通過(guò)銀行按揭貸款購(gòu)買陜汽重型半掛牽引車一輛，與某物流公司簽訂掛靠協(xié)議，將其該車輛掛靠在該物流公司名下，該物流公司給該車輛購(gòu)買了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。楊某某雇傭李某擔(dān)任司機(jī)、支付其勞動(dòng)報(bào)酬，并自行經(jīng)營(yíng)管理該車輛。2021年10月27日，楊某某駕駛該車輛行至高速公路某處時(shí)，碰撞道路右側(cè)護(hù)欄，車頭沖出路基與涵洞限高架碰撞，車輛自燃，造成駕駛?cè)藯钅衬澈屯嚦俗藛T李某當(dāng)場(chǎng)死亡，該起事故楊某某承擔(dān)全部責(zé)任，李某無(wú)責(zé)任。2022年3月2日，李某的親屬申請(qǐng)工亡認(rèn)定時(shí)，當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障局以勞動(dòng)關(guān)系不明確為由中止認(rèn)定，李某的親屬向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
【申請(qǐng)人請(qǐng)求】
請(qǐng)求裁決確認(rèn)李某與該物流公司存在勞動(dòng)關(guān)系。
【處理結(jié)果】
仲裁委員會(huì)裁決駁回申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求。
【案例分析】
李某和該物流公司均系適格的法律主體，李某傷亡時(shí)從事的工作也系該物流公司的業(yè)務(wù)組成部分，但其工作不受該物流公司指派和日常勞動(dòng)管理，物流公司不給其支付勞動(dòng)報(bào)酬，其與物流公司之間不存在人身依附關(guān)系。雙方的關(guān)系不符合《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)）第一條：“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系成立的必備要件。因此，物流公司與李某之間不存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
【典型意義】
確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系必須嚴(yán)格按照《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)）第一條規(guī)定的同時(shí)具備三個(gè)必要條件來(lái)進(jìn)行審核。本案中，個(gè)人購(gòu)買的車輛掛靠在物流公司，該個(gè)人聘用的駕駛員與被掛靠物流公司之間無(wú)人身從屬、財(cái)產(chǎn)依附關(guān)系，不具備勞動(dòng)關(guān)系的基本特征。因此，雙方不宜認(rèn)定為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。 案例4.業(yè)務(wù)外包到期不及時(shí)實(shí)施用工管理勞動(dòng)關(guān)系該如何歸屬？ 【基本案情】
2021年5月27日，某水務(wù)公司經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序，將后勤等業(yè)務(wù)外包給了某管理服務(wù)公司，雙方簽訂外包合同期限至2022年6月30日，之后再未續(xù)簽。2021年7月14日，該管理服務(wù)公司與蘇某簽訂勞動(dòng)合同，約定期限至2022年5月31日，崗位為駕駛員，工作地點(diǎn)在某水務(wù)公司。蘇某工作由水務(wù)公司安排和管理。2022年6月30日前，蘇某工資由管理服務(wù)公司支付。2022年7月，該管理服務(wù)公司與水務(wù)公司服務(wù)外包合同到期再未續(xù)約，管理服務(wù)公司再未向蘇某發(fā)放過(guò)工資。蘇某一直工作至2022年10月，其2022年7月至10月期間工資未發(fā)放。蘇某向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
【申請(qǐng)人請(qǐng)求】
蘇某請(qǐng)求確認(rèn)2022年7月至10月與水務(wù)公司存在勞動(dòng)關(guān)系，并支付該期間工資。
【處理結(jié)果】
仲裁委員會(huì)依法裁決：確認(rèn)蘇某與水務(wù)公司在2022年7月至10月期間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，水務(wù)公司支付蘇某2022年7月至10月工資。
【案例分析】
2021年7月14日至2022年5月31日期間，該管理服務(wù)公司與蘇某簽訂勞動(dòng)合同并支付工資，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十條“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”之規(guī)定，該期間雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。2022年5月31日勞動(dòng)合同期限屆滿后，雙方未辦理勞動(dòng)合同終止手續(xù)，蘇某繼續(xù)在原崗位工作，某管理服務(wù)公司繼續(xù)為蘇某發(fā)放2022年6月工資，直至2022年6月30日某管理服務(wù)公司與某水務(wù)公司服務(wù)外包合同到期。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋????（一）》第三十四條第一款“勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)予支持”規(guī)定。因此，該管理服務(wù)公司與蘇某勞動(dòng)合同期滿后，該公司繼續(xù)為蘇某發(fā)放工資，且未對(duì)蘇某繼續(xù)提供勞動(dòng)提出異議，視為雙方在2022年6月繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。
2022年7月至10月期間，該水務(wù)公司與管理服務(wù)公司外包合同到期后再未續(xù)約，也未以支付服務(wù)外包費(fèi)用等行為形成續(xù)約事實(shí)。管理服務(wù)公司在該期間未給蘇某發(fā)放過(guò)工資、不再履行與蘇某的原勞動(dòng)合同。蘇某仍在該水務(wù)公司提供勞動(dòng)，由水務(wù)公司管理并安排工作，其所從事的勞動(dòng)不再是某管理服務(wù)公司業(yè)務(wù)組成部分，而是該水務(wù)公司的業(yè)務(wù)組成部分。蘇某與該水務(wù)公司的關(guān)系符合原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)）第一條“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系成立情形的規(guī)定，蘇某與該水務(wù)公司在該期間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
【典型意義】
此案為外包合同到期未續(xù)約后，勞動(dòng)者繼續(xù)在原工作地點(diǎn)、原崗位工作而引發(fā)的確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系案件。合同到期后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。是否存在勞動(dòng)關(guān)系事關(guān)用人單位和勞動(dòng)者的切身利益。在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，要在查清事實(shí)、確保證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)）第一條規(guī)定的必要條件進(jìn)行認(rèn)定。案例5.未簽訂服務(wù)期協(xié)議或約定不明是否要支付服務(wù)期違約金？ 【基本案情】
2022年4月26日，王某到某焦化廠從事操作工工作，雙方簽訂三年期限勞動(dòng)合同。2022年6月，該焦化廠與某干熄焦技術(shù)有限公司簽訂《培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議》，服務(wù)項(xiàng)目為“干熄焦操作人員知識(shí)技能培訓(xùn)”，參訓(xùn)人員40人，培訓(xùn)天數(shù)60天，培訓(xùn)地點(diǎn)是某市煤焦化有限公司，培訓(xùn)費(fèi)43.2萬(wàn)元。實(shí)際培訓(xùn)期間自2022年6月20日至8月20日。焦化廠支付干熄焦技術(shù)有限公司費(fèi)用中包括培訓(xùn)費(fèi)用432000元、交通費(fèi)4000元、住宿費(fèi)33520元。期間，為參加培訓(xùn)的王某發(fā)放伙食補(bǔ)助1625元。培訓(xùn)結(jié)束后，焦化廠要求參加培訓(xùn)的人員簽訂《培訓(xùn)服務(wù)期協(xié)議書》，王某知曉此事，但未在該協(xié)議書上簽字，也未委托他人代為簽字。2022年11月11日，王某因個(gè)人原因提出辭職，填寫《員工離職申請(qǐng)表》《離職面談?dòng)涗洷怼贰秵T工離職交接表》后離開(kāi)焦化廠。該焦化廠向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
【申請(qǐng)人請(qǐng)求】
焦化廠請(qǐng)求裁決王某支付服務(wù)期違約金15085.62元。
【處理結(jié)果】
仲裁委員會(huì)依法裁決：駁回焦化廠的仲裁請(qǐng)求。
【案例分析】
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二十二條規(guī)定“用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金”。本案中，焦化廠委派王某參加“干熄焦操作人員知識(shí)技能培訓(xùn)”雖屬于用人單位對(duì)勞動(dòng)者提供的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，但焦化廠并未在培訓(xùn)前與王某達(dá)成培訓(xùn)協(xié)議、也未約定服務(wù)期。培訓(xùn)結(jié)束后，王某未在《培訓(xùn)服務(wù)期協(xié)議書》中簽字追認(rèn)服務(wù)期及違約金約定，焦化廠予以放任未處理。雙方未訂立培訓(xùn)和服務(wù)期協(xié)議，未約定培訓(xùn)和服務(wù)期權(quán)利義務(wù)，也就不存在勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定向用人單位支付違約金的情形。因此，對(duì)焦化廠要求王某支付培訓(xùn)違約金的仲裁請(qǐng)求，仲裁委員會(huì)不予支持。
【典型意義】
國(guó)家鼓勵(lì)用人單位根據(jù)實(shí)際有計(jì)劃的對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，勞動(dòng)者在用人單位工作時(shí)，如果用人單位針對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行過(guò)專業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)的，用人單位可以和勞動(dòng)者針對(duì)專項(xiàng)培訓(xùn)約定一定的服務(wù)期，如果勞動(dòng)者違反了服務(wù)期的相關(guān)規(guī)定，則需承擔(dān)違約賠償。但是，服務(wù)期違約金是勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人約定的結(jié)果，或者是在勞動(dòng)合同中有約定，或者是單獨(dú)簽訂培訓(xùn)期協(xié)議。為了避免約定不清給用人單位帶來(lái)不必要的損失，用人單位應(yīng)當(dāng)在出資對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)前，與勞動(dòng)者簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確約定勞動(dòng)者接受培訓(xùn)后應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)期限及違反服務(wù)期約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。而本案中雙方之間沒(méi)有達(dá)成培訓(xùn)和服務(wù)期協(xié)議，用人單位主張勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的依據(jù)不足，導(dǎo)致用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)后，勞動(dòng)者技能水平得以提高，但卻無(wú)法留住技能人才。 案例6.職工能否與兩個(gè)用人單位同時(shí)保持勞動(dòng)關(guān)系？ 【基本案情】
2020年6月1日，張某到A公司上班，與A公司簽訂1年期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同到期雙方又續(xù)訂期限至2022年5月31日。2022年1月初，A公司因受疫情影響停工停產(chǎn)，通知張某回家待崗，期間A公司持續(xù)為張某繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2022年1月14日，張某到B公司工作，B公司與張某簽訂臨時(shí)工用工協(xié)議，約定張某接受B公司的考勤管理，完成B公司安排的工作任務(wù)，B公司以銀行轉(zhuǎn)賬形式按月給張某發(fā)放工資。2022年4月2日6時(shí)50分許，張某工作中不慎摔倒膝蓋受傷住院治療。2022年9月底，張某又返回到A公司上班。B公司認(rèn)為A公司一直為張某繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，張某與B公司屬于勞務(wù)雇傭關(guān)系，不存在勞動(dòng)關(guān)系。張某向B公司主張因工受傷相關(guān)權(quán)益時(shí)，B公司否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，張某向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
【申請(qǐng)人訴求】
張某請(qǐng)求裁決確認(rèn)2022年1月14日至2022年4月2日期間與B公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
【處理結(jié)果】
仲裁委員會(huì)依法裁決：確認(rèn)2022年1月14日至2022年4月2日期間張某與B公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
【案例分析】
首先，B公司和張某均符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格。其次，現(xiàn)行法律沒(méi)有禁止雙重勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定，張某在與A公司勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，利用企業(yè)停工停產(chǎn)空閑時(shí)間與B公司簽訂《臨時(shí)工用工協(xié)議》的內(nèi)容符合《勞動(dòng)合同法》第十七條關(guān)于勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備的條款內(nèi)容，張某按照協(xié)議約定向B公司提供勞動(dòng)，提供勞動(dòng)內(nèi)容系B公司業(yè)務(wù)，張某受B公司勞動(dòng)管理和工作安排，B公司為張某支付勞動(dòng)報(bào)酬，依據(jù)《勞動(dòng)法》第十六條規(guī)定：“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議?！薄蛾P(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)）第一條規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。（一）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；（三）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分?！敝?guī)定，張某與B公司自2022年1月14日至2022年4月2日期間存在勞動(dòng)關(guān)系。
【典型意義】
《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的,用人單位可以與其解除勞動(dòng)合同?！钡诰攀粭l規(guī)定“用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！痹搩蓷l雖然規(guī)定的是用人單位行使勞動(dòng)關(guān)系單方解除權(quán)、以及過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形,但其立法本意并不禁止勞動(dòng)者同時(shí)建立雙重勞動(dòng)關(guān)系。從原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（勞社部函〔2004〕256號(hào)）第一條“職工在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)其工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。”以及《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》法釋〔2020〕26號(hào)）第三十二條第二款規(guī)定“企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員，因與新的用人單位發(fā)生用工爭(zhēng)議而提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理?！敝?guī)定來(lái)看，勞動(dòng)者同時(shí)存在兩個(gè)以上勞動(dòng)關(guān)系的情況較為普遍，特別是一些停產(chǎn)、破產(chǎn)、重組、放長(zhǎng)假期間的企業(yè)職工，原勞動(dòng)關(guān)系未解除，勞動(dòng)者沒(méi)有穩(wěn)定的收入，只能向其他新用人單位提供勞動(dòng)獲得報(bào)酬謀生。不禁止勞動(dòng)者建立兩個(gè)以上勞動(dòng)關(guān)系，既符合促進(jìn)就業(yè)、減輕企業(yè)用工壓力的現(xiàn)實(shí)需要，也可依法維護(hù)勞動(dòng)用工秩序，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。但需要提醒的新用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解清楚勞動(dòng)者與原用人單位勞動(dòng)關(guān)系是否存續(xù)，勞動(dòng)者也應(yīng)當(dāng)盡到如實(shí)告知義務(wù)。案例7.將不擔(dān)負(fù)職責(zé)的職工認(rèn)定為失職且按照違規(guī)解除勞動(dòng)合同是否屬于違法解除？ 【基本案情】
2020年1月1日，郭某入職某公司負(fù)責(zé)審計(jì)部審計(jì)工作，2022年1月25日被該公司任命為公司成本部部長(zhǎng)，任期為2022年2月1日至2023年7月31日。該公司與建材供應(yīng)商簽訂的水洗砂采購(gòu)合同約定：供應(yīng)的水洗砂水份必須≤7%，如水份實(shí)測(cè)值超出合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算時(shí)需要扣除檢測(cè)不合格的水洗砂噸數(shù)。該公司建材加工部具體負(fù)責(zé)將水洗砂進(jìn)場(chǎng)到貨檢測(cè)數(shù)據(jù)錄入內(nèi)部檢測(cè)系統(tǒng)作為結(jié)算依據(jù)。2021年11月至2022年2月，當(dāng)水洗砂水份檢測(cè)不合格時(shí)，建材加工部負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)專員采取違規(guī)編造合格數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行錄入并結(jié)算。2022年3月15日，該公司發(fā)現(xiàn)了上述違規(guī)行為后，印發(fā)《處罰通報(bào)》對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理，認(rèn)為郭某在擔(dān)任成本部部長(zhǎng)期間，對(duì)原材料結(jié)算數(shù)據(jù)負(fù)有審核把關(guān)的主要責(zé)任，對(duì)長(zhǎng)期存在的弄虛作假問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致公司按照郭某簽字確認(rèn)的對(duì)賬單進(jìn)行結(jié)算，給公司造成了重大損失，屬于嚴(yán)重失職，對(duì)郭某作出解除勞動(dòng)合同處理。郭某認(rèn)為該公司解除勞動(dòng)合同行為違法，向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
【申請(qǐng)人請(qǐng)求】
郭某請(qǐng)求裁決該公司支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金。
【處理結(jié)果】
仲裁委員會(huì)調(diào)解未成，依法作出裁決：由該公司支付郭某違法解除勞動(dòng)合同賠償金。
【案例分析】
本案是因履職定責(zé)而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于該公司認(rèn)定的失職是否屬于郭某的職責(zé)范圍。首先，根據(jù)該公司機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分，郭某所在的成本部職責(zé)包括負(fù)責(zé)工程公司招標(biāo)、合同、工程計(jì)劃、材料、資金、預(yù)算、資產(chǎn)、成本、造價(jià)管理，該部門審核職能針對(duì)的是數(shù)據(jù)計(jì)算的核算，不包括對(duì)于原料檢測(cè)結(jié)果的監(jiān)督。雙方簽訂的勞動(dòng)合同約定內(nèi)容、任命文件、該公司的規(guī)章制度也不能證明郭某及其所在成本部掌握必要的監(jiān)督手段。其次，該公司作出的《處罰通報(bào)》中，列舉存在的主要管理問(wèn)題部分稱“質(zhì)量管理部未將原材料的質(zhì)量檢測(cè)方面納入管控，內(nèi)控存在嚴(yán)重管控漏洞”，說(shuō)明對(duì)于質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的監(jiān)督管理應(yīng)由質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)，不是成本部負(fù)責(zé)。第三，成本部?jī)H對(duì)建材加工部提出的結(jié)算數(shù)據(jù)的計(jì)算、核算結(jié)果負(fù)有審核職責(zé)，不能發(fā)現(xiàn)結(jié)果所依據(jù)的檢測(cè)數(shù)據(jù)的真?zhèn)?，這不是成本部的職責(zé)范圍。例如：合格水洗砂35噸，單價(jià)為S元，結(jié)算為35噸×S元/噸，成本部?jī)H對(duì)上報(bào)的結(jié)算結(jié)果是否正確予以審核，如35噸水洗砂中包含了15噸不合格產(chǎn)品，建材加工部全部按照合格產(chǎn)品予以上報(bào)，成本部就無(wú)法發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。所以，該公司主張成本部部長(zhǎng)郭某承擔(dān)檢測(cè)數(shù)據(jù)真?zhèn)螌徍吮O(jiān)督職責(zé)，是混淆了成本部的審核職能的概念，在單位制度中沒(méi)有做出規(guī)定，在實(shí)際工作中也無(wú)法操作，屬于不合理加重了勞動(dòng)者的義務(wù)，不能由此認(rèn)定郭某存在嚴(yán)重失職情形。該公司解除郭某勞動(dòng)合同的行為缺乏事實(shí)依據(jù)，屬于違法解除，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金的法律責(zé)任。
【典型意義】
近年來(lái)，隨著用人單位的法律意識(shí)不斷提升，管理行為日漸規(guī)范，通過(guò)制定完善規(guī)章制度依法依規(guī)管理勞動(dòng)者的做法已形成共識(shí)，但在管理尺度和制度執(zhí)行的具體操作上仍然存在諸多不恰當(dāng)，也正是勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)解除勞動(dòng)合同爭(zhēng)議審查的重要內(nèi)容。尤其是對(duì)因勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)解除勞動(dòng)合同的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)審核用人單位是否有相關(guān)規(guī)定，規(guī)章制度中是否明確，用人單位是否調(diào)查清楚并有證據(jù)證明職工的違規(guī)事實(shí)，對(duì)勞動(dòng)者違規(guī)事實(shí)的認(rèn)定是否準(zhǔn)確，從違反規(guī)章制度的程度認(rèn)定是否合理等多方面綜合分析判斷。案例8.用工協(xié)議與實(shí)際用工情形不符時(shí)如何確定雙方勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)？ 【基本案情】
自2017年3月起，郭某與某公司先后連續(xù)簽訂5份《非全日制用工協(xié)議》，約定郭某每日工作不超過(guò)4小時(shí)，每周不超過(guò)24小時(shí)，工資75元/時(shí)，協(xié)議期限至2023年4月。郭某在該公司從事廚師崗位工作，負(fù)責(zé)早餐、午餐制作，實(shí)際每天工作時(shí)間為7:00至15:00，每天根據(jù)備餐出餐的復(fù)雜程度不同，中間累計(jì)有一個(gè)半小時(shí)左右的休息吃飯時(shí)間。每月休息4天，工資按月支付，標(biāo)準(zhǔn)為7000元/月。2022年12月底，該公司以更換餐食口味為由與郭某協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系。郭某要求該公司支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，該公司以雙方系非全日制用工為由，不支付郭某解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，郭某遂向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
【申請(qǐng)人請(qǐng)求】
郭某請(qǐng)求依法裁決該公司支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
【處理結(jié)果】
仲裁委員會(huì)經(jīng)調(diào)解不成，依法裁決：該公司向郭某支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)???償。
【案例分析】
依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第六十八條規(guī)定：“非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式。”第七十一條規(guī)定：“非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。終止用工，用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。第七十二條規(guī)定：“非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。”郭某每天工作時(shí)間為7:00至15:00，根據(jù)備餐出餐的復(fù)雜程度不同，中間累計(jì)有一個(gè)半小時(shí)左右的休息吃飯時(shí)間，實(shí)際每日工作已超過(guò)6小時(shí)，平均每周工作時(shí)間超過(guò)24小時(shí)，執(zhí)行月工資標(biāo)準(zhǔn)和月結(jié)算周期，符合全日制用工形式，應(yīng)認(rèn)定雙方實(shí)際為全日制用工。依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十六條：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同”，第四十六條第二款：“用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！敝?guī)定，該公司應(yīng)支付郭某解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
【典型意義】
非全日制用工是促進(jìn)勞動(dòng)者靈活就業(yè)的一種重要用工形式，由于以小時(shí)工為主要優(yōu)勢(shì)，用工形式更加靈活，用人單位使用非全日制用工形式越來(lái)越多。國(guó)家從法律層面規(guī)范非全日制用工，防范實(shí)踐中的過(guò)度靈活和濫用，以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因此，有嚴(yán)格的工作時(shí)間、工資標(biāo)準(zhǔn)、支付周期等規(guī)定。但是部分用人單位為了規(guī)避全日制用工風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，以簽訂非全日用工協(xié)議的形式，逃避其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的情況時(shí)有發(fā)生。因此，不能僅僅依據(jù)雙方簽訂的協(xié)議是非全日用工協(xié)議來(lái)認(rèn)定用工形式，而應(yīng)嚴(yán)格審查勞動(dòng)者的工作內(nèi)容、勞動(dòng)定額、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、計(jì)薪方式、工資發(fā)放周期等關(guān)鍵因素，以實(shí)際用工情形為標(biāo)準(zhǔn)判斷用工形式，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)用人單位依法規(guī)范管理勞動(dòng)關(guān)系。
