很多小伙伴提出了一些疑問：

現(xiàn)目前的法定退休年齡到底是多少歲？

退休時(shí)怎么區(qū)分工人與干部身份？

已到退休年齡，但是社保未繳夠15年，勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該怎么認(rèn)定？

不要著急，今天給你帶來詳細(xì)解答。

01

2022最新版

各類人員法定退休年齡

一、干部的法定退休年齡

《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》第四條規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休：

（一） 男年滿六十周歲，女年滿五十五歲，參加革命工作年限滿十年的；

（二） 男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；

（三） 因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。

二、工人的法定退休年齡

《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休：

（一） 男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。

（二） 從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。

本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。

（三） 男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。

（四） 因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。

法定退休年齡的重申：

上面提到的都是國發(fā)〔1978〕104號(hào)文件的原版規(guī)定。后來，勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)）重申：

國家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。

從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。

再后來，《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》（勞社廳函〔2001〕125號(hào)）又作了一次解釋：

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

你局《關(guān)于請(qǐng)求對(duì)“法定退休年齡”概念予以解釋的請(qǐng)示》(京勞社辦文〔2001〕27號(hào))收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

1999年3月我部下發(fā)的《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào))中，“國家法定的企業(yè)職工退休年齡”，是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡，即：“男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲”。請(qǐng)你們按此精神解釋執(zhí)行。

二00一年五月十一日

三、國有破產(chǎn)企業(yè)提前退休的規(guī)定

勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)）規(guī)定：

按國家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務(wù)院確定的111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國有紡織企業(yè)中，符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工。

但此項(xiàng)規(guī)定與前款規(guī)定不能同時(shí)適用于同一名職工。

對(duì)國家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定，各地區(qū)、各部門和企業(yè)及職工必須認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意降低，嚴(yán)禁擴(kuò)大適用范圍。今后，凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。

四、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的規(guī)定

勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知 》（勞社部發(fā)〔2001〕20號(hào)）第三條規(guī)定：

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員，在其參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，按照省級(jí)政府規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例，一般應(yīng)按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也可按季、半年、年度合并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；繳費(fèi)時(shí)間可累計(jì)折算。

上述人員在男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

…

注意：這個(gè)只是個(gè)可“領(lǐng)取”養(yǎng)老金的年齡，不是“退休”年齡。

02

退休時(shí)如何區(qū)分工人與干部身份

關(guān)于這個(gè)問題，國家先后出臺(tái)過多個(gè)規(guī)定：

1、1974年《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》(國發(fā)[1978]104號(hào))規(guī)定：黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休：男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的。

2、1995年勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國勞動(dòng)法)若干意見》(勞部發(fā)［1995］309號(hào))的通知第75條：用人單位全部職工實(shí)行勞動(dòng)合同制度后，職工在用人單位由轉(zhuǎn)制前的原工人崗位轉(zhuǎn)為原干部(技術(shù))崗位，或由原干部(技術(shù))崗位轉(zhuǎn)為原工人崗位，其退休年齡的條件，按現(xiàn)崗位國家規(guī)定執(zhí)行。

3、1999年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》[國辦發(fā)（1999）10號(hào)]和勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》{勞社部發(fā)[1999]8號(hào)}均規(guī)定：企業(yè)職工退休年齡是，男年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女干部年滿55周歲。

4、2001年《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》(勞社廳函[2001]125號(hào))規(guī)定：國家法定的企業(yè)職工退休年齡，是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡，即：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。

5、2001年《國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革的意見》(國經(jīng)貿(mào)企改[2001]230號(hào))規(guī)定：二、取消企業(yè)行政級(jí)別。企業(yè)不再套用國家機(jī)關(guān)的行政級(jí)別，管理人員不再享有國家機(jī)關(guān)干部的行政級(jí)別待遇。

打破傳統(tǒng)的“干部”和“工人”之間的界限，變身份管理為崗位管理。在管理崗位工作的即為管理人員。崗位發(fā)生變動(dòng)后，其收入和其他待遇要按照新的崗位相應(yīng)調(diào)整。

所以：女職工退休年齡不再按女工人、女干部身份進(jìn)行區(qū)分，而是按崗位區(qū)分，管理崗按55歲退休，非管理崗50歲退休！

03

達(dá)到退休年齡后社保未繳滿15年

怎么認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系？

達(dá)到退休年齡但未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的員工是否按勞動(dòng)關(guān)系處理？司法實(shí)踐中一直存在爭(zhēng)議。

最高法院出版物《人民司法》2021年第7期刊登了最高法院民一庭庭長(zhǎng)鄭學(xué)林等撰寫的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問題的解釋（一）》幾個(gè)重點(diǎn)問題的理解與適用一文，對(duì)該問題進(jìn)行了闡述，特選登如下，供HR們參考：

一般情況下，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡，但是達(dá)到法定退休年齡不一定能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

對(duì)于用人單位與已達(dá)到法定退休年齡但是不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員的用工關(guān)系定性，實(shí)踐中存在爭(zhēng)議。

一種意見認(rèn)為，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，當(dāng)符合可以享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件時(shí)，用人單位可以終止勞動(dòng)合同。

另一種意見認(rèn)為，勞動(dòng)者已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡而不能依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的情況非常復(fù)雜，可能用人單位為勞動(dòng)者繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但是由于該勞動(dòng)者累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年，因此不能享受按月支付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；還有的地方?jīng)]有把農(nóng)民工等人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，這些勞動(dòng)者可能根本沒有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

如果在這些情況下，一律禁止用人單位終止勞動(dòng)合同，對(duì)其不公。

勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第二十一條規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。

我們認(rèn)為，可以將該條規(guī)定視為勞動(dòng)合同法第四十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定的“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”。

但是這并不意味著勞動(dòng)關(guān)系必然自動(dòng)終止。

人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該條規(guī)定適用情形作實(shí)質(zhì)審查，對(duì)于達(dá)到法定退休年齡，但是非因用人單位原因不能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，例如前述另一種意見中出現(xiàn)的情況，可以終止勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)于達(dá)到法定退休年齡，但是因?yàn)橛萌藛挝辉虿荒芟硎芑攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不能隨意終止勞動(dòng)關(guān)系。

劃重點(diǎn)：

結(jié)合最高法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問題的解釋（一）》一文，我們可以知道，對(duì)于已經(jīng)達(dá)到退休年齡的人員，還未能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，判定用人單位是否與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵點(diǎn)在于：

對(duì)于達(dá)到法定退休年齡，是否是因?yàn)橛萌藛挝辉虿荒芟硎芑攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

如果是，那么用人單位需要繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，并為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)；

如果不是因?yàn)橛萌藛挝辉斐傻?，則可以按照《勞動(dòng)法》規(guī)定終止勞動(dòng)合同，且不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。