青島市關(guān)于處理勞動人事爭議案件若干問題的意見

2024年5月，召開了全市勞動人事仲裁疑難案件研討會，會上研討了區(qū)市仲裁院提出的疑難問題。鑒于在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下部分企業(yè)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)困難，保民生、?；救蝿?wù)艱巨，為維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，妥善解決勞動人事爭議，經(jīng)研討，就以下問題達(dá)成一致意見：一、網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者與相關(guān)從業(yè)人員訂立書面勞動合同并按照勞動合同履行的，應(yīng)認(rèn)定雙方間的用工關(guān)系為勞動關(guān)系；雙方訂立的名為承包、合作等書面合同，實(shí)質(zhì)包括勞動權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，可以認(rèn)定雙方間的用工關(guān)系為勞動關(guān)系；雙方訂立的承包、合作等書面合同中，約定從業(yè)人員自主經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的，不宜認(rèn)定雙方間的用工關(guān)系為勞動關(guān)系；雙方未訂立書面合同，其用工關(guān)系是否應(yīng)認(rèn)定為勞動關(guān)系，應(yīng)依據(jù)雙方之間的用工事實(shí)，參照《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的有關(guān)規(guī)定予以判斷認(rèn)定。二、用人單位為勞動者繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞動者以用人單位不配合為其辦理工傷保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取手續(xù)為由，要求用人單位支付應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金撥付的相關(guān)待遇的，不予支持。三、2021年9月1日之后勞動者非因工死亡，其正常參加社會保險(xiǎn)的，其遺屬可按照《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遺屬待遇暫行辦法》的規(guī)定，從社會保險(xiǎn)部門領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金，不再享受喪葬費(fèi)、一次性救濟(jì)費(fèi)和定期生活困難補(bǔ)助費(fèi)。如勞動者非因工死亡時(shí)，未參加社會保險(xiǎn)的，其死亡時(shí)所在用人單位應(yīng)承擔(dān)支付喪葬補(bǔ)助金，并以所在單位工作年限折算支付相對應(yīng)撫恤金。四、勞動者的納稅收入證明可作為其工資收入的初步證據(jù)，如用人單位未提交相反證據(jù)反駁，可作為認(rèn)定勞動者工資收入的標(biāo)準(zhǔn)。五、勞務(wù)派遣用工應(yīng)以勞動合同為準(zhǔn)認(rèn)定勞動關(guān)系，勞動者主張其工作崗位不屬于臨時(shí)性、輔助性或者替代性，應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。（編者插一句：舉證證明不是三性崗位，能突破勞動合同相對性認(rèn)定與用工單位存在勞動關(guān)系？）六、“三期”女職工產(chǎn)假工資屬于“特殊情況下支付的勞動報(bào)酬”，用人單位未依法向勞動者支付的，勞動者以此為由申請解除勞動合同要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)予支持。

七、勞動者向用人單位提出辭職后又反悔要求繼續(xù)履行勞動合同，經(jīng)查明不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定辭職行為有效。

八、用人單位以職工已享受停工留薪期為由，主張抵扣職工年休假的，不予支持。九、誤工費(fèi)與停工留薪期工資的賠償責(zé)任主體不同，職工是否獲得誤工費(fèi)賠償，不影響其向用人單位主張工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任。十、用人單位因政府財(cái)政補(bǔ)貼不到位等客觀原因，導(dǎo)致未及時(shí)足額支付職工勞動報(bào)酬或未繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，職工以此為由提出解除勞動合同要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，原則上不予支持。十一、因職工本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，用人單位可以申請仲裁要求其按照勞動合同約定賠償經(jīng)濟(jì)損失。十二、如勞動者待崗非因用人單位生產(chǎn)經(jīng)營困難等客觀原因?qū)е碌?，則不受未超過一個(gè)工資支付周期，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的限制，但所支付的工資標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。十三、勞動者在2017年7月1日新《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》施行之前即已與用人單位解除勞動合同關(guān)系，或要求確認(rèn)與用人單位2017年7月1日前存在勞動關(guān)系的，如無仲裁時(shí)效中止或中斷情形，可主動適用仲裁時(shí)效不予受理或不予支持。十四、用人單位超過一個(gè)月未與勞動者訂立書面勞動合同時(shí)，勞動者即處于知道或者應(yīng)當(dāng)知道其二倍工資請求權(quán)被侵害的認(rèn)知狀態(tài)，二倍工資申請仲裁時(shí)效從未簽訂勞動合同的第二個(gè)月起按月分別計(jì)算。在用人單位未與勞動者訂立書面勞動合同超過一年的情形下，法律推定雙方已訂立了無固定期限勞動合同，已經(jīng)體現(xiàn)了對用人單位違反勞動合同法規(guī)定的一種懲罰，因而勞動者再請求用人單位支付未訂立勞動合同二倍工資的，不宜支持。

青島市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室

2024年8月5日